安全管理的四个主要内容
安全生产管理五项基本能力概要——《系列建设工程安全生产管理能力专题研讨班》微课讨论小结（七）第1389期微课《系列建设工程安全生产管理能力专题研讨》即将结束，在结束前有必要做一个简要的回顾与小结。
本次微课共计分如下五部分内容讨论：一、安全生产责任管理体系建设二、安全生产责任制考核动态监管机制建设三、全员安全能力培养与确认机制建设四、建筑施工安全管理违法行为清单与处罚规定五、建筑施工安全生产检查制度与方法微课讨论资料分享——1、《某施工现场安全生产责任体系规范（内部管理资料）》；2、《建筑业企业人员安全能力确认标准管理规范（建议讨论稿）》；3、《安全生产教育和培训监督检查暂行管理办法（试用版，建议稿）》；4、《建筑施工安全生产条件评价规范（DGJ32J55）》。
要点归纳分析如下：第一部分安全生产责任管理体系建设安全生产责任管理体系建设内容有安全生产责任管理体系概述、各责任主体安全生产管理职责、建立安全生产责任管理体系方法和建立安全生产责任体系案例分析。
（一）安全生产责任管理体系概述当前安全生产管理体系建设是存在误区的，我国安全生产法律法规将安全生产责任体系建设放在重要的首要位置，并围绕安全生产条件的核心管理内容展开的（见《安全生产法》第四条、第十七条、第十八条和《安全生产许可证条例》等法律法规条款）。
发生生产安全事故追责的认定主要有“未履行安全生产职责”等，并一定会指出违反哪部法规的哪条规定。
安全生产监督管理部门职责归纳为监督检查与指导、安全生产条件监管和对违法行为依法进行处罚等三个方面。
当前尴尬的执法现象往往是偏离了三个方面的职责履行。
所有人员的安全生产职责均应满足关于法定的安全生产义务的要求（见《安全生产法》第三章），并能够在安全生产条件中找出相应的职责要求。
（三）建立安全生产责任管理体系方法重点在于安全生产岗位职责的建立和完善，分六个步骤实施：第一步依法确立企业主要负责人安全生产管理职责内容；第二步根据本单位安全生产管理实际确立各个部门和管理机构，并明确各个部门和管理机构负责人；第三步分解企业主要负责人各项安全生产管理职责，尽可能地细化、具体；第四步将企业主要负责人各项安全生产管理职责分解到各个部门和管理机构，其中“组织”与“参与”不能混淆；第五步将各个部门和管理机构的职责分解落实到每位成员或分支机构；第六步若有分支机构，按照前面步骤再继续分解，直到落实到每个人。
建立安全生产责任体系要点：1、细化企业主要负责人各项安全生产管理职责时必须与安全生产条件相对应；2、应将《安全生产法》第二章、第三章和第五章相应的内容与安全生产条件及企业主要负责人职责相对应；3、项目安全生产管理时应将分包单位和作业班组纳入管理机构中；4、所有人员必须从属某个机构，如现场的劳务队伍人员；5、安全生产责任体系是动态的管理。
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